中共中央国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》于2月1日正式发布，这是新世纪以来党中央连续发出的第九个指导“三农”工作的“一号文件”。文件强调，加快农业机械化，农业机械化的作用和地位进一步得到提升。

　　文件要求，加快农业机械化。充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式。积极推广精量播种、化肥深施、保护性耕作等技术。加强农机关键零部件和重点产品研发，支持农机工业技术改造，提高产品适用性、便捷性、安全性。加大信贷支持力度，鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支持农机化发展的税收优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。切实加强农机售后服务和农机安全监理工作。

　　文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代化农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必然紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

　　文件指出，着眼长远发展，超前部署农业前言技术和基础研究，力争在世界农业科技前言领域占有重要位置。面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。

　　文件确定，加大农业投入和补贴力度。持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

　　文件强调，大力推进现代农业产业体系建设，完善以产业需求为向导、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。

　　值得一提的是，设施农业在文件中多处提及，成为一个亮点。文件提出，大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点。加强设施农业装备与技术示范基地建设。