再制造，是指采用先进适用的再制造技术、工艺，对废旧工业品进行修复改造的批量生产过程，再制造产品的性能和质量应达到或超过原型新品的产品。再制造是循环经济“再利用”的高级形式。
　　发展再制造产业是建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求。发展再制造产业有望形成新的经济增长点，为社会提供大量的就业机会。发展再制造产业是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。再制造是制造和修复、回收与利用、生产与流通的有机结合。再制造与制作新品相比，可节能60%，节材70%，节约成本50%，几乎不生产固体废物，大气污染排放量降低80%以上。
        国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。2011年9月14日，国家发改委下发《关于深化再制造试点工作的通知》，明确将扩大再制造产品种类和试点范围，加快编制《再制造产品目录》。值得农机行业关注的是，拖拉机、联合收割机等农业机械首次纳入再制造试点。据了解，国家发改委将利用中央预算内投资对再制造试点单位的重点工程、技术研发、旧件逆向回收体系和资源循环利用项目建设给予必要的资金支持，对纳入国家试点单位的再制造企业，给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持，并优先将成熟的再制造技术、工艺、设备和产品纳入国家鼓励的相关名录。
        农机再制造的一个前提是废旧农机的回收和报废更新，此前农机企业对此持谨慎和观望态度，但随着政策的不断扶持和加码，困扰农机回收和报废更新的一系列问题有望得到解决。农业部发布的《全国农机化发展“十二五”规划》中，明确要求“建立农业机械报废更新制度，制定农机以旧换新办法”。国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出，加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械，并将发布再制造产品目录，完善再制造旧件回收体系和再制造产品标准体系，推动再制造的规模化、产业化发展。
　　国家发改委和财政部已会同有关部门组成《再制造产品目录》编制小组，将根据试点情况，把符合新品标准、规模化生产的再制造产品纳入目录，享受相应的优惠政策。鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。同时鼓励科研院所和企业开展联合攻关和产业化示范。支持生产企业、研究设计单位开展有利于再制造的环境友好设计。加强再制造产品设计技术和产品剩余寿命评估、经济环保的拆解和清洗、无损检测等技术的研发，做好国外先进技术与国内成熟适用技术的衔接，尽快形成再制造关键技术设备研发生产体系。并将完善服务体系。推动在部分维修网点建立再制造产品连锁示范店和售后服务点，加大宣传推广及监督管理。
        农机企业忧喜并存。多数企业认为这是个好事，对于促进农机行业节能减排能起到一定作用。对于农机被纳入再制造试点，有些还是持谨慎态度，主要是由于市场不规范和监管不到位，加上现在购机用户的心理需求，企业不敢贸然对回收的农机再制造，怕用户造成对企业销售翻新机的误解，这会对企业的形象和品牌造成很大的影响。农机再制造与汽车再制造差别很大，汽车市场，特别是二手车交易市场非常成熟，老旧的汽车只要不达到强制报废的条件就可以进行二次交易。但是目前农机的二次交易问题还很多，还难以形成成熟的市场。”