2013年上半年,农机化政策落实和农机化生产组织工作有力、有序、有效,技术推广、教育培训、监督管理等各项重点工作稳步推进,全国农业机械化保持全面快速健康发展的良好态势,为农业稳定发展提供了有力的装备支撑。
农机装备总量持续快速增长,农机工业产销两旺。扎实推进农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施,在32个省级执行单位开展了“全价购机、县级结算、直补到卡”操作方式创新试点,对3000名基层补贴工作人员进行业务轮训,全面推动补贴信息公开,严厉查办违法违规行为。截至6月30日,全国共实施中央财政农机购置补贴资金133亿元,补贴农机具320万台(套),受益农户218.5万户;全国农机总动力预计达10.46亿千瓦,同比增长5.8%。1—5月,全国农机工业规模以上企业实现经营收入1407.5亿元,同比增长17%,实现利润882亿元,同比增长19%,累计完成进出口交货值113亿元,同比增长3.4%。
农机装备结构持续优化,重点作物和关键环节农机具增长较快。充分发挥农机购置补贴政策宏观调控作用,引导农民购置使用先进适用农业机械,并在山东等11个省(区、市、垦区)开展农机报废更新补贴工作试点,促进老旧农机更新换代和节能减排。今年上半年,大中型拖拉机和配套农具保有量预计分别达508万台、790万部,同比分别增长9.4%、8.7%,增幅分别比小型拖拉机和配套农具高出10.5、9.1个百分点(后两者均为负增长),拖拉机大型化、配套化的趋势更加明显。水稻插秧机、联合收获机预计分别达57.7万台、135万台,同比分别增长15.5%、16.8%。
农机作业面积持续扩大,春耕“三夏”农机主力军作用凸显。开展主要农作物农机农艺融合关键技术研究与示范,加大农机化主推技术推广力度,累计新增保护性耕作、高效植保、秸秆打捆等各类农机化新技术推广面积1.2亿亩。加强重要农时农机作业组织、管理、协调和服务工作,今年春耕期间,全国共投入2492万台(套)农机具进行机耕、机播、灌溉作业,完成春播面积5.44亿亩,较上年增长1400万亩。组织调度农机合作社和420万台大中型机具投入东北地区春耕生产,显著加快了春播进度,确保粮食种在适播期。“三夏”期间,全国共投入联合收割机54万台,日机收面积最高达 1926万亩,苏皖冀鲁豫五大主产省小麦机收水平达98.4%,黄淮海地区夏玉米机播水平达90.8%,机械化收获、秸秆还田、免耕播种“一条龙”作业面积大幅增加,有效保障了夏粮颗粒归仓和秋粮适时抢墒播种。
农机安全生产形势持续向好,总体保持平稳。创新农机监理方式,积极推进实行农机免费管理等惠民措施,鼓励对农机牌证发放、安全检验、培训考试、报废回收、事故保险等费用给予补贴。全国有596个县推行了免费管理,占所有县(区)的21%。大力开展隐患排查治理,纠正违章作业。