2004年我国政府开始对农业机械实行购置补贴。我国农机工业在政策红利的持续趋动刺激下，市场规模空前扩大，农机工业原值由2004年的3647.25亿元增加到去年的7805.61亿元。农机工业总产值也于2012年达到了3382.4亿元，一举跃升为世界最大的农机生产国。不过在这无限风光的背后，农机行业产能是否过剩的问题也成为大家关注的焦点。 

农机产业的产能问题较为复杂，突出表现为绝对过剩与相对不足相互交织特点。

    从农机工业大众化产品分析，产能过剩较为严重。以拖拉机行业为例，目前我国年产值2000万元以上规模的企业200余家，每年我国的市场需求大约保持200多万台，平均每个企业平均分食10000台。而从企业的产能设计看，在200家规模企业中，生产规模最小企业的产能也超过2万台，而诸如时风集团、中国一拖、福田雷沃国际重工、五征集团、常林集团、常州东风等大型企业，年产能均在10万台以上，这还不算200家规模企业之外的众多小型拖拉机制造企业，中国农机产能过剩之甚由此可见一斑。

    即使这样，近年来，依然有多家国内外企业纷纷转向农机行业。农机制造业家族成员继续扩张，其中不乏知名的工程机械企业、农资企业、畜牧企业和国际农机巨头。企业无视农机行业产能过剩带来的巨大风险，一是缘于对竞争实力的自信，更重要的是农机行业较为丰厚的利润回报，成为巨大的诱惑。统计显示，中国农机制造业的年均利润率去年达到了6.79%，这个利润率水平较之工程、钢铁等行业的利润要高许多。

    尽管如此，农机行业如同硬币的两面，其另一面则表现出产能的相对不足，这种现象突出反映在大型农业机械、经济作物机械、适合山区丘陵作业的机械等领域。且这种相对不足从其农机化水平即可佐证。在我国三大农作物基本实现机械化的情况下，棉花、甘蔗的大面积机械收获尚未起步，油菜、甜菜农机收获市场推进缓慢；丘陵山区的机械化水平很低。导致这种现象的原因是多方面的：或者因技术要求难度高，加上知识产权、技术专利环境不好，一些中小型企业长期依靠复制生存，导致投资者不愿投资研发；或者因农艺不规范，一些领域即使有较为成熟的产品也难以推广使用；或因市场因素教育不到位，消费者固守陈旧的农业作业方式；或因投资企业热衷与三大作物联系密切的大市场，忽略种植面积相对较小的市场；或因政府对一些薄弱环节的政策扶持力度不够；或因新产业的开辟往往需要经历一个投资大、利润低漫长过程，企业急功近利，不愿先行进入，唯恐成为“先烈”。凡此种种，不一而足。

    笔者以为，化解产能过剩的解决方案无非四种：一是通过市场竞争，优化产业结构，淘汰落后产能；二是通过转移解决，即加快海外市场的拓展，将过剩产能转移到发展中国家；三是通过提升能源排放标准等相关措施，淘汰一批落后产能，优化农机制造业结构；四是通过生产组织结构的调整来化解。

    而解决产能相对不足，则主要通过以下措施进行：首先，加大知识产权保护力度，逐步铲除侵权土壤，以鼓励企业创新；其次，加大科研投入力度，扶持一批具有创新能力的企业；再其次，通过调整农机补贴政策，引导新企业进入农机化薄弱的蓝海领域。

    由于我国农机市场正处于转型期，将面临着更多的变化。因此无论是现实的农机企业，还是计划进入的企业，只有充分把握农机市场发展的基本趋势，清晰了解农机市场产能过剩或者相对不足的基本现实，找准产业定位，才能确保企业健康发展。