我国农机化事业取得跨越式发展

　　党的十六大以来，国家先后公布实施了《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，为农业机械化发展提供了强有力的政策法规保障。中央财政农机购置补贴资金投入连年大幅增加，极大地调动了农民购机的积极性和企业生产的积极性。2010年我国农作物耕种收综合机械化水平首次超过50%，标志着我国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械化作业为主的历史性跨越。

　　十六大以来的10年，我国农业机械化蓬勃发展的好形势可概况为“五个前所未有”。一是农机装备总量增长、结构优化速度之快前所未有，2011年农业机械总动力达9.77亿千瓦，是2002年的1.69倍；大中型拖拉机达440万台，是2002年的4.9倍。二是农机作业水平提高之快前所未有，2011年全国农作物耕种收综合机械化水平达到54.8%，比2002年增加22.5个百分点，增幅相当于前35年的总和。三是薄弱环节机械化突破之快前所未有，小麦生产基本实现全过程机械化，水稻机械种植水平从2002年的5%提高到2011年的26%，玉米机收水平从1%提高到34%，机械化保护性耕作、深松整地、精量播种等先进农机化技术迅速推广。四是农机合作社等服务组织发展之快前所未有，2011年农机化经营总收入达4509亿元，农机专业合作社2.78万个。五是农机工业发展速度之快前所未有，规模以上企业总产值年均增长20%，我国跃居成为世界农机制造大国。

　　10年来，我们基本构建并丰富发展了中国特色农业机械化发展法律法规政策体系，探索实践并不断拓宽了“农民自主、政府扶持，市场主导、社会化服务，共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。我们先后在2007年、2010年实现两大跨越，即农业机械化发展由初级阶段到中级阶段的重大跨越，农业生产方式由人力畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。

　　农业机械化跨越式发展，有效地缓解了青壮年农业劳动力短缺的突出矛盾，有力地保障了农业稳定发展，推动了农业现代化进程，为实现粮食产量“九连增”、农民收入增长“八连快”提供了坚实的物质装备支撑。

　　农机化发展机遇大于挑战

　　展望今后一个时期，在新的历史起点上，农业机械化发展面临难得的机遇。党中央、国务院高度重视农业机械化发展，法律法规不断完善，农业机械化发展的政策和法制环境更加优化。国家财政支持能力增强，农民收入持续增加，农机社会化服务市场日渐成熟，农业机械化发展的经济基础更加坚实。工业化、城镇化加快推进，农民渴望有尊严的生活和体面劳动，农村青壮年劳力短缺矛盾日益突出，机械化程度的高低直接影响农民的农业生产意愿，农业机械化发展的需求更加旺盛而迫切。加快推进农业现代化，转变农业发展方式，优化农业生产力布局，农业机械化发展的空间更加广阔。农机工业产业升级步伐加快，现代流通体系逐步构建，科技创新能力不断增强，主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克，农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。

　　但必须清醒地认识到，我国农业机械化发展仍存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题。一是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给整体依然不足，研发投入少，基础性与原创性开发能力不强。二是农机装备结构和布局不尽合理，丘陵山区和薄弱环节机械化发展滞后，老旧农机报废更新慢，不能充分满足现代农业发展和节能减排的要求。三是农机农艺融合不够紧密，一些先进适用技术集成推广受到制约。四是农业机械化公共服务体系建设滞后，公共服务能力不强。五是机耕道等农业机械化发展基础设施不配套，农机作业条件总体较差。

　　展望未来，我国农机化发展机遇大于挑战，前景光明任重道远。当前及今后10年，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业发展对农机应用的依赖越来越明显，农机化对建设现代农业和社会主义新农村的作用越来越突出，我国农机产品市场和农机作业市场潜力巨大，我国农业机械化面临着前所未有的良好发展机遇，正处在加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的又一个黄金时期，必将向更广领域、更高层次深入发展。