我国各级农机化主管部门认真贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,按照全国农业机械化工作会议的部署要求,求真务实,开拓创新,奋力拼搏,扎实工作,实现了“十二五”农机化工作的良好开局,巩固了农业机械化全面快速健康发展的好势头。想要农机化向更高层次迈进,需要以科技为先导。
党的十八大提出,到2020年要全面建成小康社会,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。要建成小康社会,必须把农民从繁重的劳动中解放出来;要实现农业现代化,必须转变农业发展方式,提高农业生产效率和效益;要繁荣农村经济,增加农民收入,必须拓宽农业生产的多功能,这些都对我国农业机械化提出了新的使命和更高要求。
总结近几年农机化发展,在政策支持、补贴拉动相对比较稳定的前提下,转变农机化发展方式,拓展农机化发展领域,实现持续健康发展,关键还是要靠科技。依靠科技创新驱动发展,是事关今后农机化的发展大计。
刚刚结束的中央农村工作会议和全国农业工作会议,对明年和今后一个时期的"三农"工作特别是农业科技进步工作作出了全面部署,对农业机械化工作给予了充分肯定,并提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。
首先要加强顶层设计,增加技术供给。一是设立全国性的农机化科技创新战略咨询机构,解决好农机化技术源头问题。二是设立从制种、种植到产后初加工全过程产业链的多个农机化技术专业创新团队,凝聚全国农机化的优势科技资源,搭建全国性的交流协作平台,开展协同创新,推动大联合、大协作,通过谋划和实施重大项目,逐步构建和完善农机化科技创新体系。三是鼓励和支持更多农业领域和其他方面的专家参与农机化科研,通过工作机制的创新,形成合力,共同推进农机化科技进步。
其次要加强推广人才队伍建设,夯实农机化科技进步的基础。在国家层面上讲,每个县(区)至少培养一名农机化技术骨干,在制定农机化推广计划,解决当地农机化发展难题,开展农机化技术培训,加快农机化主推技术引进、试验、示范和推广,开展农业高产模式创建、高效清洁生产、规模化标准养殖等方面提供强有力技术指导和服务。同时,各地也要分层开展相应培训活动,层层抓落实,建立起促进农机化技术推广应用的人才保障机制。
第三要大力培训实用人才,推进农机标准化作业。解决“谁来种地”“地怎么种”问题,关键在提高农机操作人员的素质。每个县要重点抓好一批农机化技术能手的培训,使其成为农业生产的高技能人才,并通过他们的传帮带,使广大农机手成为农业和农机化新技术的实施者、勤劳致富的带头人、现代农业生产的主力军。要以农机管理标准化、农机配置标准化、农机作业标准化为切入点,引领农机化发展方式转变,提升农机化发展质量。
实现创新驱动发展关键在于农机化科技进步和农机手素质的提升,要加强领导,明确目标,狠抓落实,经过3至5年的努力,打造10个以上国家级科研团队,汇集100名以上农机化专家队伍,培养1000人以上农机化推广骨干,形成10000人以上的农机化高技能实用人才,为实现农机化持续健康发展奠定科技支撑和人才保障,推进农机化向更高层次迈进。
实践证明,农业机械化发展与农业科技进步息息相关。农业机械化的发展,直接加速了农业科技成果的规模化、标准化应用,提高了劳动生产率、土地产出率、资源利用率。农业科技每向前发展一步,其在农业中的扩散与应用,也带来了对农业机械化的新需求和发挥农机化作用的新空间。农业机械化正深刻影响着作物品种选育方向、耕作制度变革方向、栽培模式改进方向。
农业科技创新的方向日益从以生物技术为主向生物技术与机械化技术并重转变。深耕深松、精量播种、精准栽培、均衡施肥、地膜覆盖、保护性耕作、统防统治等先进的农业生产技术,离开现代农业机械光靠传统的人畜力根本无法实现。在农业劳动力数量、素质结构性下降的今天,良种、良法的推广和使用,必然要以农业机械为载体,要与轻简化、规模化、标准化、集约化的现代农业生产方式相匹配,否则难以有效推广实施。
农业机械化将最新工程技术和最高农业种植要求固化在农业机械产品和作业使用上,将面向千万单个农户的农业技术示范推广过程转变为以标准化的形式集中在具有较高技能的农机手或农机合作社成员身上。农机合作社等服务组织开展从良种购置使用及耕种管防收全环节统一作业服务,科技入社就意味着科技直接到田,显着缩短了技术应用的传导链条,提升了农业技术推广到位质量。以农机作业能手为代表的新型职业农民,正成为先进农业科技的需求主体和应用主体。可以说,农业机械化与农业科技的相互影响、相互渗透从没有像今天这样深入、这样紧迫。
在加快农业科技进步、加速农业现代化的进程中,农业机械化过去作出了巨大的贡献,未来更肩负着重要的使命。农业机械化要在农业科技成果转化应用中进一步发挥关键载体作用,要在培育新型农民中进一步发挥核心纽带作用,要在提升农业生产力水平中进一步发挥基础支撑作用,要在创新农业经营体制机制中进一步发挥重要推力作用。着眼我国农业机械化发展全局,当前,最主要的矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机新技术新装备有效供给不足的矛盾,最大的"短板"和"瓶颈"在科技进步,最大的潜力和希望也在科技进步。面对建设现代农业和农机化快速发展的迫切需求,我们要采取扎实有效的措施,真正把农机化发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,实现农机化新一轮跨越式发展。
“十二五”期间,要力争实现适宜不同区域的水稻、玉米等粮食作物机械化生产技术体系基本形成,油菜、棉花、甘蔗、花生、薯类和果蔬茶类等作物关键机械化技术与装备基本定型并在主产区全面推广应用,畜牧业、渔业、设施农业和农产品加工业装备的集成化和智能化水平进一步提升,节约型农机化技术进一步熟化,农机化技术有效供给能力和推广服务能力显着提升,农民应用农机化技术装备的素质显著提高,农业机械化对推动农业科技进步、建设现代农业的支撑引领作用明显增强。