目前我国光伏产业发展总体形势虽有所好转，但仍面临多方面的问题，不容盲目乐观。一方面是美国对我国展开第二轮双反调查，过度依赖出口的国内光伏企业面临新一轮贸易壁垒的挑战，另一方面是我国光伏行业仍面临产能过剩、技术依赖进口等困境，整体亏损格局短时间难以改变。
具体来看，一是材料、装备等关键技术与国外先进水平尚存差距，基础研究有待加强。二是资金支持及政策扶持等过于偏重应用环节，对制造业研发及技术改造支持不足。三是发电并网等有关政策仍待细化落实。四是国际贸易环境仍存在恶化的可能。总体来说，目前光伏制造业亏损状况未有根本性改变，从长期角度看，行业仍面临深度调整。
2014年我国光伏产业总体发展情况向好，但仍将承受供过于求带来的价格压力。虽然产业规模仍将保持平稳增长，国内光伏市场规模化启动，但由于闲置产能的复产和新增产能投产，产业恐将面临新一轮产能阶段性过剩局面，产业整合推进仍然较难，市场供需压力仍然存在，企业经营压力不减，加上外部贸易不确定性，产业面临较大的转型升级压力。
事实上，光伏行业整合的最后目标是光伏行业的资源得到节约。整合应该是消化产能，而不是继续扩大产能。产能过大是造成行业亏损的一个主要因素，如果在整合名义下产能继续扩大，亏损可能会继续，这将把行业拖垮。市场准入将导致光伏制造业产能规模扩张受到严控，而兼并重组也将加速中小企业的落后及无效产能加速退出，双重动力影响下，整个光伏制造业的去产能化将获得实质性进展。
