11月19日，国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(下称“《计划》”)，提出着力优化能源结构，坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，要大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。到2020年，非化石能源将占一次能源消费比重达到15%。
能源行业知名专家接受中国证券网记者采访时，表示非化石能源比重要达到15%，对我国来说将是一个艰巨的任务，未来数年必须加快我国风电、光伏等可再生能源发展力度。《计划》已明确提出到2020年，风电装机达到2亿千瓦，光伏装机要达到1亿千瓦。
目前，我国大气污染问题突出，社会各界都已经意识到必须通过优化能源节能，降低煤炭消费比重以及积极发展清洁能源来改善污染问题。此次《计划》也明确提出要积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源。
风电方面，未来将重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。以南方和中东部地区为重点，大力发展分散式风电，稳步发展海上风电。到2020年，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当。
太阳能发电方面，将有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。加快建设分布式光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到2020年，光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当。
水电方面则将积极有序推进大型水电基地建设。因地制宜发展中小型电站，开展抽水蓄能电站规划和建设，加强水资源综合利用。到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。
新能源行业分析人士认为，国家鼓励大规模发展风力和光伏发电，将给相关产业链带来巨大的发展机遇。随着政策的完善和市场不断成熟，从设备制造到下游电站开发投资企业都将从中获益。
此外《计划》也提到了备受关注的核电发展。提出适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。重点推进AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆及后处理技术攻关。积极推进核电“走出去”等。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。与此前公布的目标继续保持一致。
