2018-03-09
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3月5日,农业部、财政部就《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》(以下简称《意见》)的制定和贯彻落实有关问题接受了记者专题采访。
提到农机购置补贴近年来的实施成效时,两部表示2013—2017年,中央财政累计安排农机购置补贴资金1116亿元,补贴购置各类农机具1820多万台(套),分别为2004年补贴政策实施以来资金总量的60.4%、累计补贴购置机具总数的45.1%,大幅提升了农业物质技术装备水平,有力推动了现代农业建设,取得了利农助工、一举多得的显著成效。
诚然,农机购置补贴是我国实现农业全程机械化路上的有力助手,自2004年正式实施以来,取得了不俗的成果,在助推全程机械化路上功勋卓著,甚至于在2016年,在财政部委托第三方进行的绩效考评中,农机购置补贴获得“政策实现度高”的最 高等级评价。这是对农机购置补贴政策实施的十多年以来最有力的评价,这个与农民的农业生产息息相关的政策也是每年年初农民最为关注的问题。
把握五方面要求
未来三年的农机购置补贴政策实施总体上把握五个方面的要求:一是突出战略重点,全力保障发展粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;二是坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效的农业机械化技术,促进农业绿色发展;三是推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;四是推动普惠共享,推行补贴范围内机具敞开补贴,加大对农业机械化薄弱地区支持力度,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;五是创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严格防控系统性风险,保障政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。
趋向于绿色环保
今年的补贴机具种类的范围相比往年有些许不一样,重点增加了支持农业结构调整需求和绿色生态导向的品目,剔除了技术已明显落后的部分品目。也就是说,未来补贴将更加趋向于绿色、环保。
全面推行敞开补贴
《意见》决定从2018年开始全面推行敞开补贴,有利于集中资金保重点,有助于稳定农民购机预期、促进市场公平竞争,因此,两部要求各省要充分认识推行敞开补贴的重大意义,切实抓好贯彻落实。要把握好补贴机具种类数量与资金规模的匹配度,力求农民当年购机当年能够获得补贴。确实因当年资金规模不够、办理手续时间紧张等难以在当年兑付补贴的,应在下一个年度优先予以补贴。
从以上几个方面来看,未来三年的农机购置补贴将更加趋向于普惠共享这一基本属性,在各方面条件成熟的基础上推行敞开补贴,促进农机市场公平竞争,净化农机市场环境,践行农业绿色发展五大行动,推行绿色环保的农机具,对于补贴政策的管理也进行了创新,旨在保障补贴政策高效廉洁的实施。(来源:中国农机网)
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