“中国农业的补贴空间还很大,今后财政还会增加补贴,新增的部分要向新型农业经营主体、种粮大户等倾斜。”农业部部长韩长赋表示,农业是基础产业,带有很大的公共性、社会性,对农业、对农民进行补贴是国际通行的做法。
韩长赋介绍,党中央这些年高度重视农业,我国自2002年相继实施了良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和农机购置补贴政策。补贴总量也不断增加,2013年直接补贴已达1600亿元。
韩长赋是在3月6日上午举行的十二届全国人大二次会议发布会上做上述表示的。他强调农业是基础,农业资源有限,农民收入低,可以说农业是弱质的,农民是弱势的。“欧美国家农民收入40%以上都是来自政府补贴。”
关于今年补贴资金总量增加多少的问题,韩长赋回应:李克强总理3月5日在政府工作报告中讲了,财政上再困难,农业的投入也只增不减。在财政预算中,农业投入,包括给农民的直接补贴都有增加。“大约在10%左右。”
农机业内人士分析,中央财政2013年农机补贴资金是217.5亿元,按照10%的增幅推算,今年补贴资金额度或近240亿元。这对农机生产企业和流通企业都是利好消息。
农业部农机化司给笔者提供的一组数据证实了农机补贴的效果。2013年,中央财政共安排农机购置补贴资金217.5亿元,比上年增加2.5亿元,共补贴购置各类农业机械约594.6万台(套),受益农户达到382.8万户,为粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”做出了重要贡献。
农业部预计2013年全国农机总动力将超过10.6亿千瓦,同比增长3%,重点作物关键环节机械大型化、复式化、配套化趋势明显。大中型拖拉机和配套农具保有量预计分别达到531万台、826万部,同比分别增长9.5%、8.2%。水稻插秧机、联合收获机预计分别达到60.6万台、144.5万台,同比分别增长18.1%、13%;玉米收割机预计达到28.9万台,同比增长23.8%。
农业部有关负责人表示,农机补贴激发了农村有效需求,进一步推动了农机工业快速发展。2013年直接拉动农民和农业生产经营组织投入548亿元,促进了农机工业产销两旺,全国规模以上农机工业企业实现主营业务收入3779.8亿元,同比增长16.26%高出全国机械工业行业平均水平2.42个百分点。
农机补贴还培育了新型农业生产经营主体,激发出了现代农业建设和新农村发展活力。2013年全国农机合作社数量预计达4.1万个,增幅连续三年超过20%。新型农业生产经营组织的蓬勃发展,推进了农业生产经营体制创新,推动了农业技术集成应用、农业节本增效和土地规模经营,激发出了现代农业建设和新农村发展活力,为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系发挥了重要作用。